Al ingresar una nota o proyecto a mesa de entrada (lo puede hacer un ciudadano, una institución, el poder ejecutivo o uno o varios concejales), la secretaría del HCD inicia un EXPEDIENTE numerado. Al numerarse cobra “estado parlamentario” y luego de leerse en la Sesión como "ASUNTOS ENTRADOS" comienza su trámite legislativo (puede tratarse “sobre tablas” o pasar a una o varias Comisiones para su estudio). Si el Expediente sale de Comisión antes de transcurrido un año, puede sancionarse un Proyecto (Ordenanza, Resolución, Comunicación o Declaración). Si no, caduca el expediente y ya no podrá ser tratado.